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北湖区发改局党组关于五届区委第六轮巡察反馈问题整改落实情况的报告
时间:2019-10-09 21:47:53  来源:  作者:

根据区委统一部署,区委第二巡察组在2019318—518日,对区发改局党组进行了专项巡察,并于201973日,反馈了巡察问题。发改局党组针对反馈的问题,及时制定问题整改实施方案,逐项分解任务,逐项制定整改措施,在规定期限内完成了问题的整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。

一、提高政治站位,立行立改紧整改落实

区委第二巡察组对区发改局党组反馈意见,指出的问题客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性,发改局党组高度重视、态度鲜明、照单接受巡察组的反馈意见。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实增强四个意识,坚决做到两个维护”“三个表率,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以从严治党的政治自觉打赢整改攻坚战,以巡察问题整改的实效推动工作落实。

()强化组织领导。成立发改局党组巡察整改工作领导小组,局党组书记王胜琦同志任组长,党组成员任副组长,领导小组办公室设在党政办,各股室负责人为巡察整改领导小组办公室成员,负责统筹调度全局巡察整改工作。巡察以来,召开局党组巡察整改专题民主生活会1次、党组专题会议5次、干部职工会议3次,部署、研究和推进巡察工作及问题整改落实。党组书记王胜琦同志多次主动向区委巡察办、巡察组汇报问题整改的落实情况。

()抓实责任分解。区委第二巡察组反馈意见后,711日发改局党组召开会议,通报巡察整改要求,讨论研究了《北湖区发展和改革局党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,党组成员对巡察组反馈的5个方面、16个问题逐一认领,明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人和完成时限。723日召开干部职工会,对巡察反馈的问题进行集中交办,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,要求每一个问题有一个方案、一套举措、一班人马、一抓到底。724日召开专题民主生活会,党组书记代表党组班子作巡察整改对照检查报告,党组成员对标对表开展批评与自我批评,党组成员进一步统一思想、转变作风、凝心聚力抓整改。根据区委巡察办、第二巡察组、区纪委派驻组的意见完善整改方案,印发到各股室,进一步细化措施,明确要求,落实责任到人。形成一级抓一级、层层抓落实的巡察整改工作格局。

着力推动整改。党组书记王胜琦同志履行巡察整改第一责任人责任,主持召开巡察专题会议4次,组织中心组学习5次,开展集体谈话3次,常部署巡察相关工作,常调度巡察整改进展,常抓理论学习、抓意识形态、抓班子建设、抓队伍建设、抓重大争资立项。局长孙刚同志对主管的规划、产业项目建设年、价监等问题整改亲自抓,组织召开产业项目建设年第二季度调度会,组织推进乡村振兴规划的编制,在工作中推进问题整改。党组成员对分管的涉及整改的事项加强调度,协调各职能部门督促重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务的落实,在抓实工作中推进巡察问题整改。确保问题整改一件一件落实、一条一条兑现。

()严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行一票否决,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、坚持问题导向不折不扣好问题整改

发改局党组针对问题坚决不打折扣、不留死角,抓好巡察问题的整改。本次巡察反馈的5个方面、16个问题已全部整改完毕。

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统对党的十九大提出的重大战略贯彻落实不到位问题的整改情况一是政治理论学习学深悟透。以党组理论学习中心组、党组(扩大)会议、干部职工会为平台,开展习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大专题集中学习。并结合实际开展调研,形成《加快推进特色小镇建设,打造区域经济增长点》调研,二是落实重大决策见行见效。加大对乡村振兴决策部署的贯彻力度,以即将出台的市乡村振兴规划为指导,加快推进区乡村振兴五年规划(2018-2022)的编制,已形成规划初稿。三是加强党员干部学习培训,每月25日定期开展好主题党日学习活动,并对党员学习成效进行测试,确保广大党员干部将党的最新政治理论入脑入心,内化于心,外化于行。四是严格党务工作管理,对支委成员开展党务知识测试,提升支委成员的党建工作水平。

2.意识形态工作有待加强的整改情况:一是聚焦意识形态工作。530专题研究部署意识形态工作,制定《区发改局2019年意识形态工作责任制实施方案》,对意识形态工作任务进行细化分解二是制定学制度、用制度方案抓好有关意识形态运作机制的落细落实定期向区委报告党组落实意识形态工作主体责任情况。制定党组理论学习中心组集中学习计划,严格落实中心组理论学习制度,规范学习程序加强对学习强国”APP的宣传与培训力度,制定区发改局党支部关于开展红七月·‘学习强国积分评比活动的通知对总积分或增加积分排名前10的干部职工,劢购书卡,激发党员干部学习热情。

政治建设方面

3.党组核心作用发挥不力问题的整改情况:一是组织召开民主集中制度专题学习会,学习近期颁布实施的《中国共产党党组工作条例》二是梳理民主集中制度,印发区发改局党组关于贯彻执行民主集中制的实施办法》(北发改党组20193完善局党组民主决策制度

4.局党组担当意识不够问题的整改情况:一是党组就社会信用体系建设进行专题学习和工作部署;二是全面梳理国家、省、市关于信用体系建设方面的政策文件,以此强化业务素养三是加强信用体系日常工作的调度,督促各成员单位做好信息上报和双公开工作725日组织各职能部门参加全国社会信用体系建设部署电视电话会通过阶段性工作,北湖双公示数据”3万条,比巡察反馈的1000多条大幅增多。四是加强部门协调沟通,确保项目顺利实施。先后5次到南岸村人饮水提质改造项目建设一线查看项目进展情况,衔接项目主管单位及职能部门解决项目存在的财政评审、招投标、合同签订、施工现场准备等问题,确保项目顺利实施。五是进一步加大市区重点项目的谋划和争取力度。针对重点投资领域,向各区直单位和乡镇街道广泛收集谋划项目,积极谋划、包装、上报市级重大建设项目和省级重点建设项目形成《2019年重大项目安排表》。共收集到116个新建项目,总投资377.53亿元续建项目149个,2019年度计划投资187.8亿元,为2018度的120.3%前期项目68个,总投资额599.48亿元,为2018198.9%大力争取列入了市级重大项目共有13个新建项目、29个续建项目,2019年度计划投资99.17亿元。列入省重点项目1个,中国供销郴州农副产品物流园,2019年计划投资4.5亿元六是争资立项,助推实体经济发展。截止20198月,发改口争取中央预算内项目22个,争资1.5亿元,已超过2018年全年的争资额。全社会固定资产投资增速11.1%,全市排名第五。七是完善产业建设项目年制度。出台北湖区2019产业项目建设年活动实施方案》《北湖区2019年产业项目建设年评价方案》,召开产业项目建设年第二季调度会,扎实抓好产业项目建设的分析、协调、督促等各个环节,凝心聚力推进产业项目建设。完善产业项目建设推介机制,在《北湖新闻》、《北湖手机报》等宣传平台开辟产业项目建设年活动专栏,登载相关报导40余篇

5.政治站位不够高,全面贯彻党中央四个全面战略部署和深化放管服改革转变政府职能有差距问题的整改情况:一是补充完善2013-2015年部分价格执法案卷的送达回证签字。整理20184月立案的价格执法案件的案卷。二是主动对接市发改委,待郴州市公布投资审批负面清单北湖区结合实际建立投资审批负面清单并在网上公示。三是开展价格监测工作,并在发改局政府网主页公示价格监测情况。

(三)组织建设方面存在的问题

6.民主集中制决策制度落实不严格问题的整改情况:一是组织学习《党组工作条例》重温民主集中制决策制度;二是印发《北湖区发展和改革局党组关于贯彻执行民主集中制的实施办法》(北发改党组20193号),出台《北湖区发展和改革局党组会议、局务会议议事规则》,形成长效机制。

7.开展组织生活效果不佳问题的整改情况:一是学习中共中央印发的级以上党和国家领导干部民主生活会若干规定》严格按规定执行二是按照区委的统一部署认真开好2019年度的民主生活会,严把材料质量关程序材料杜绝形式化三是严格落实三会一课制度、组织生活会制度,规范组织生活会的会议记录格式、内容和关键要素补充完善2017年度组织生活会的资料信息,将个人总结中的支部签名和时间填写完整规范化管理四是根据区委组织部的统一安排,红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的要求,开展好组织生活会,提升组织生活会质量

8.阵地建设不规范问题的整改情况:一是对公开栏进行日常管理维护,及时更新公开内容,使公开的内容更准确、更及时。二是按照机关事业单位基层党组织五化建设的要求,做好支部及党员承诺、党费收缴、党员发展、党员民主评议等内容的及时公开

9.干部人事工作不规范的整改情况:一是印发《北湖区发展和改革局干部交流轮岗制度》(北发改党组20194号)二是加强年轻干部培养力度,派送2干部前往党校参加科干班、中青班培训;三是重温民主决策制度,完善局党组民主集中制决策制度,并严格落实;四是印发《北湖区发展和改革局临聘人员管理办法》(北发改党组20195号),规范临聘人员的聘用与管理。

(四)作风建设方面存在的问题

10.落实中央八项规定精神还不实,四风问题整改没有到位问题的整改情况:一是召开专门会议,重申八项规定有关精神,切实落实四风问题整改二是加强工作纪律督查。修订考勤制度、去向牌制度、外出登记制度并严格督促执行。三是修订财务管理制度,加强三公经费管理,严格财经制度,坚决杜绝违规报账。四是严格规范津补贴发放,杜绝违规发放津补贴。五是公务用车须按规定从公车平台调车六是严格规范各类公务接待活动,杜绝违反八项规定的情况出现。

11.未严格执行政府采购制度问题的整改情况:重新修订政府采购制度,并严格执行。

12.形式主义整改不彻底问题的整改情况:一是加大对政策及会议、文件精神的学习贯彻力度,通过调研活动制定切合结合的政策落实措施,进一步提升政策与业务工作结合的紧密度成功申报湖南省农村人居环境整治示范区,是全市唯一、全省10个示范点之一。二是加大对项目建设情况的调度并通过在线投资审批平台公布。与重点项目建设中心对接,开展第二季度重点项目建设全覆盖督查,通过四比四赛平台督促相关职能部门,帮助项目业主解决建设过程中遇到的困难,为项目建设做好服务工作。

13.脱贫攻坚责任落实有差距问题的整改情况:一是提高政治站位,高度重视易地扶贫搬迁工作2018年度全省易地扶贫搬迁考核中北湖位于第二等次2019年召开易地扶贫搬迁调度会5次,开展易地扶贫搬迁领域腐败和作风问题专项治理、两房问题清零、三排查、三签字等行动,抓好易地扶贫搬迁的房屋质量及基础设施问题整改,加大搬迁后续扶持工作力度,确保实现搬得出、稳得住、能脱贫二是推进驻村联点扶贫各项工作,规范整理2018年鲁塘镇红星村精准扶贫资料根据2019年度扶贫工作进度,及时整理扶贫工作现场会等相关资料。

14.对项目建设领域监管不到位,程序不规范、不严谨问题的整改情况:一是加大中央、省预算内项目的争资立项力度,深入实地核实、掌握项目立项相关信息;二是芙蓉砷渣治理是区环保整治项目,发改局根据区指挥部的调度,做好项目可研、项目建设进展调度;三是配合区重点项目建设中心开展重点项目建设四比四赛活动督查。

(五)纪律建设和全面从严治党方面存在的问题

15.党组党风廉政建设主体责任不够强问题的整改情况:落实党风廉政建设主体责任。实行党风廉政建设一岗双责,修订《北湖区发改局党风廉政一岗双责制度》《关于调整党风廉政建设一岗双责的通知》,明确党组成员的党风廉政职责,把压力传导到位、把责任分解明确到人。定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,专题学习省委《关于树牢四个意识坚持做到两个维护进一步加强党的政治建设的意见》《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,党组专题研究巡察工作4次,做到主动抓、严格抓、经常抓。开展节前廉政集体谈话提醒3次,并做好谈话记录。

16.廉政警示教育流于形式问题的整改情况:狠抓廉政教育,依托中心组学习”“节前廉政谈话”“会前十分钟等多种形式,开展廉政教育6学习贯彻省纪委《关于撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金的通知》、省委省政府办公厅《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义打牌子办事的规定》文件精神。通过身边的反面教材,原物价局汤建辉贪污案,抓干部职工的警示教育。

三、巩固巡察成效善作善成抓实从严治党

下阶段,发改局将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

是力度不减抓好整改后续工作。对已完成的整改开展经常性检查,看有无反弹”“回潮现象,出台的制度文件、政策措施是否得到贯彻落实;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。

二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正四风。继续保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。进一步完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制。

通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,局党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进工作

      


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